永善县中医院住院和后勤保障用房建设项目工程造价咨询全过程控制(第二次)实招标公告

 

 

（*）、项目************和后勤保障用房建设项目

（*）、建设单******

（*）、工程地址*******社

（*）、建设规模：*****.**平方米

（*）、资金来源：总投资及中央预算内投资:项目总投资*****元，其中中央预算内投资*****元，地方配套*****元。

（*）、勘察单位：云南******

（*）、设计单位：

（*）、监理单位：*川******

（*）、施工单位：云南******

（*）、开竣工日期：****年*月*日至****年*月**日

 

（*）、资质要求：具备甲级以上工程造价咨询资质。

（*）、工程造价咨询范围：服务范围包括场平、土石方开挖、边坡治理、主体工程、手术室专科装饰、妇产科专******专科装饰、车道、场地绿化、硬化、亮化、挡墙、围墙、警务室及门禁系统等。

（*）、造价咨询拦标价：******.**元。

（*）、编制拦标价依据：根据云南省物价局文件云价综合【****】**号，按总投资*****元计算，计算结果打*.*折。

（*）、竞选方式：邀请*******竞争性谈判，低价中选。

（*）、付款方式：进场完善相关手续后拨付**%，主体工程封顶断水拨付**%，工程竣工验收相关资料备案完善后拨付**%。若甲方发现驻现场人员不在岗*次扣服务费****元，可累计扣减。

（*）、企业业绩要求：近*年（****年*月*日到****年**月**日）内申请人应至少承担过*项类似项目业绩。

（*）、造价咨询职责

*、整体项目基本情况的熟悉与掌握、各单位工程工程量清单的审查、各单位工程工程量清单组价(或施工图预算)的审查、配合招标文件，详细阅读合同的签订的内容及要求。

熟悉与掌握本项目总体基本情况包括：地勘资料；施工总平面布置图；施工图；总图工程内容及工程量；各个标段结算文件。

*、项目实施后，造价咨询计划就随项目实施计划制定咨询计划，并随时做出调整。

*、工程竣工结算分单位工程竣工结算与总体工程竣工结算。因各单位工程在全程控制过程中已形成阶段性结算，竣工结算只系根据承包合同条件要求*******定的调整后而形成。

*、为了有效地开展全过程造价咨询工作，保证工作质量，针对本项目的特点，将成立有多专业工程造价咨询人员组成的工程造价全程控制项目组，由具有丰富实践经验并担任过同类项目造价咨询的专业技术人员担任本项目组的项目负责人和技术负责人，抽调专业知识扎实、职业道德良好的造价人员担任项目组的成员，按不同专业组成专业小组，并对人员予以详细分工，确保******和咨询报告的公正、可靠、合理、合法。

*、人员保证：本项目抽调人员均系根据本工程特点，结合个人专业水平、职业道德、组织能力、协调能力、现场经验、近******选择，能够******方针和政策；现场必需长驻*-*名有资质的造价咨询人员。

*、程序保证：在整个造价咨询过程中，强调项目负责人全程参与，重点决策，对外沟通，对内控制的总体核心地位，同时又充分地发挥造价咨询人员的主观能动性，有利于及时发现问题；多方会议加强沟通，有利于咨询结果更接近客观现实；程序的多向透明，有利于各方领导监督检查；

*、过程保证：在咨询过程中，以加强过程资料收集为手段，形成对造价咨询全过程的有效纪录，各方可通过核查纪录验证造价咨询的公正性。

*、关键点控制：主要对隐******分、主材价格、监理初审意见的审核确认，并做好委托方、审查方的协调工作。

各岗位职责：

A、项目负责人：协助造价咨询人员抓技术，造价咨询管理工作，确保各项工作的全面完成。主持编制项目造价咨询计划及方法，依据工程特点，确认*般关键、特殊工序，积极负责对工程项目造价结******置工作，并对本负责。

B、技术负责人：对涉及本工程造价的各个环节全面负责。负责有关进度付款、合同确定、竣工结算方面的技术交底和确认，对现场造价******监督，对项目负责人负责。

D、将严格遵循中国建设工程造价管理协会制定的工程******为准则和造******为准则，并根据工程造价咨******造价全程控制工作。

*、各专业负责人：负责本专业的咨询业务实施和质量管理工作；指导和协调造价技术人员的工作。

**、造价技术人员：遵守有关咨询业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；在咨询工作中，应选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠。

A、 为保证咨询成果文件的质量，咨询成果文件在签发前应经过审核程序。成果文件涉及计量或计算工作的，应在审核前实施校核程序。咨询成果文件的编制、校核、审核人员须由不同人员担任。咨询成果文件由技术负责人签发。

B、 咨询合同签订后，委托人应提供完整的审核资料。

C、 在咨询实施阶段收集和整理核对相关咨询依据。

D、 审核后的咨询成果文件由技术负责人或项目负责人签发，并对其质量负责。

E、 所交付的咨询成果文件的数量、规格、形式等应满足咨询合同的规定。

F、 咨询服务回访由项目负责******，回访对象是咨询业务的委托方和使用咨询成果资料的项目相关参与方。

**、工作管理措施在工程造价控制中应分别从以下方面制定。

A、组织措施

在工程*******级复核制，保证造价咨询工作质量。具体如下：

a、各专业负责人按照造价咨询程序的************详细复核和自查；

b、技术负责人将对各专业负责人复******重点审核；

c、项目负责人将对技术负责人审******重点复核；

d、单位法人对项目负责人审******重点复核。

B、制度措施

a、由项目负责人负责建章立制，落实质量、进度、造价控制的责任；

******门每月巡查工地不少于*次。由专职人员负责工程现场报道及联络，及时表扬先进通报批评，运用法规共同务实；

c、在管理体系上服从ISO****：****质量管理体系监控，严格按有关规定实施造价咨询工作，咨询人员要经常对照工作标准，经常性地检查工作，发现问题，及时反馈，从而达到全面管理的目的。

d、加强自律

为了维护建设的公平、公正、节约并合理开支，保持高标准的造价工程师职业道德是首要条件。因此必须做到:

D.遵守法律制度

遵守国家法律、法规和政策，以及各地区的有关文件规定，自觉维护国家和社会公共利******业有关政策必须认真遵守，这是开展*切工作的准绳，******，特别是工程造价技术人员，更应不折不扣******其事，有章不循，有禁不止。只有这样，才能确保国家和社会公共利益不受侵犯。

**、 项目监控管理措施

采取有效监控措施，加强投资项目的造价控制，对管好用好建设资金、提高投资效益。

**、 加强对设计文件变更后的造价审核工作

完善的工程设计文件是决定工程造价合理性的必要条件，因此，加强对建设项目设计文件变更的审核工作，对合理控制项目造价是*分重要的。在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性*般为**%～**%，而到了施工阶段，即使通过各种技术措施努力节约工程造价，但效果仍不明显，影响度约为*%～**%，因此，控制工程造价的关键在于施工图设计阶段，施工图设计变更，将在*定程度上影响着工程造价。

**、 加强工程实施阶段的造价控制

工程建设的实施阶段涉及的人力、物力、财力非常多，控制工程造价在目标范围内所应采取的措施也很多，尽管这*阶段节约投资的可能性很小，但浪费投资的可能性却很大，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施，严格控制工程结算价超立项投资。

*******跟踪控制，定期将投资实际支出额与******比较，分析产生偏差的原因，采取相应的纠偏措施。

A、审核施工组织设计，加强对施工方案的技术经济比较。施工组织设计是施工单位编制的，用以指导施工准备和施工全过程的技术经济文件，施工方案是施工组织设计中的*项重要内容，选择合理的施工方案，既可以缩短工期，又可以提高经济效益。*般说来，审核施工组织设计主要是对施工方案的审批，而施工方案的审批*般是运用定性和定量方法，考核质量、工期、造价*项技术经济指标，使*项指标有效的综合在*起，从而控制工程造价。

B、严格控制工程变更与现场签证在项目的实施进程中，由于不可预见的多方面因素的影响，经常出现诸如施工条件的变化。原设计条件的变化、地质地貌情况的变化等情况，而发生工程变更及现场签证，这些变更将影响造价控制目标，有可能使项目投资超出原预算，从而影响项目投资效益，因此，必须加强对工程变更与现场签证的审******审核时，应严格审查签证事项发生的内容、原因、范围、价格，明确费用发生的承担方，如果该签证事项的发生是由于施工方的原因造成的或已包含在合同价款中，应予注明，如果该签证事项的发生是由于业主原因造成的，还应对拟******技术经济比较，方可通过。并要规范现场签证，详细说明签证事项产******理的办法等内容，必要时配以简图和文字说明，减少工程结算时的扯皮。

C、合同措施加强

合同的跟踪管理，作好工程施工记录和日常的文件资料积累工******理索赔。由于施工阶段，双方对合同条款理解上的差异，加上施工环境因素的变化，合同纠纷经常出现，各种索赔事件不可避免。在承包商提出索赔时，应认真分析索赔方案是否合理、合法，计算是否正确，依******理索赔事项。并能根据相关合同******反索赔，积极地利用合同，达到有效控制项目投资的目的。

**、全过程投资控制服务内容主要包括：设置造价控制目标值、限额设计、审查各类合同、编审设计概算及施工图预算、编制工程用款计划书、审核工作量报表及进度款、审查设计变更及签证费用、材料设备价格咨询、投资动态分析、索赔反索赔咨询、竣工结算审核、造价政策信息咨询、投资控制合理化建议、工程造价咨询报告等。

由于造价咨询的及时性，在建设期间事先解决了涉及造价和有关费用等问题，才能真正做到合理地确定和有效地控制整体工程造价。

施工阶段全过程投资控制关键节点如下：

施工阶段：施工图设计变更、现场签证、中间计量与结算、材料市场价格与新计价政策的收集与整理。

竣工阶段：阶段结算、竣工整体结算、财务专项审计。

**、 

在工程造价全过程的控制中，******控制工程造价及成本：

A、在工程设计阶******审核，并向业主方提出合理化建议，减少不必要的工序及施工内容。

B、在某个分项工程施工合同签定前******预算控制。即时将该分项工程的预算造价告之业主方，以便于业主方对整个工程的总体掌握。若发现工程造价有超标现象，则在合同订******修正。

C、在施工过程当中出现工程变更：通过对工程变更及签证的控制而使工程造价达到计划指标内，减少*切不必要的签证内容。对于工程变更在未实施前，方要将该变更所产生的造价计算出来，即时传达给业主方，以便让甲方知道该变更费用的多少，是否采用该种方案；同时方还可以根据审价知识及经验及时提供相关的方案。

D、对于施工过程中产生的施工签证：方造价人员要充分吃透工程招标文件、招标答疑及商务标底，对照国家有关清单计价的规范及法规对此必须认真加以甄别，在施工合同规定的时间内给予答复；对于隐蔽工程，方核验时必须和监理单位、业主方同时到场；

E、对于工程材料的市场询价：在材料样品封样后（必须是由甲方、乙方、设计、监理、审价等各方签字认可的），必须是两******市场询价，并做好询价记录，包括询价时间、地点、人员等。

F、工程进度款支付：严格按照合同规定付款节点，准确计量。

G、工程竣工以后：通过对竣工图变更及签证、合同的审查而使工程造价确定在合理范围内。

**、

A、工程项目施工实施阶段。在这*阶段，主要的工作是落实已确定的造价控制目标与******工程量清单报价的原则与内容，特别是注意增减工程量的签证工作。

B、投资控制的基本原理是把计划投资额作为工程项目投资控制的目标值，把工程项目建设进度过程中的实际支出额与工程项目******比较分析，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，采取切实有效的措施加以控制，使工程总投资控制在目标规定的范围内。而施工过程中间阶段的投资控制是整个工程投资控制的关键。为此，施工前应按项目划分，按时间进度，******合理的分配，对施工组织******认真的审查，做好施工组织设计的技术经济分析，提供相应的咨询建议；在施工过程中，按工程进度计量支付工程进度款，办理项目投资的动态结算******必要的审查，对建设方提供有价值的控制建议。应密切关注工程变更，敦促有关单位按规定程序确定工程变更价款；站在客观公正的立场上，以合同为依据，及时对建设单位******审核，并做好投资支出分析，促进承建企业加强建安工程成本管理。

C、进度款审核办理程序

对承包单位提出的工程预付款，造价工程师应根据施工合同约定的额度和条件提出审核意见，报送建设单位审定。

******收到承包单位的付款申请后，专业造价工程师应逐项审核，提出核定数量，然后由工程造价项目负责人签发工程款支付证书。

月工程进度款的支付方式和时间应根******。

月付款报审表的审核和支付凭证的签发程序应在开工前由总造价工程师、建设************进场交底时，应向承包单位阐明工程款项的审核程序。

D、设计变更审核办理程序

************计量******的设计变更对造价的影响，从多方案变******、最经济合理的变更方案，并测算出设计变更可能造成的费用上的增减。主要有以下几种情况：

对于确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工非改不可的，应******。

对于变更要求可能在技术经济上******全面评估，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失加以比较，提出合理化建议。

**、分析工程变更引起的造价增减幅度是否在控制范围之内，若确需变更而有可能超出控制范围时，提醒业主注意。

和业主以及监理单位密切合作，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，以避免索赔事件的发生。

******现场监督和重大事项记录，并简要载明变更产生的原因、背景、变更产生的时******位、提出单位等。为竣工结算提供详实可靠的资料。

对设******跟踪，主要跟踪以下*点：

①、******实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则计算因牵扯到按原图施工的人工费、材料费及拆除费等。若原设计图没有实施******分内容的费用。

②、若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品则要提请业主注意回收。

③、特别要提请业主注意，对于调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。

④、由于施工单位的原因、施工不当或施工错误******理，由施工单位自负，若对工期、质量、造价造******反索赔。

**、现场经济签证审核办理程序

为保证隐蔽工程的及时签证、及时计量、及时评估、及时提请业主注意，在工程的施工过程中，将派出专门人员深入工地，全面掌握工程实况，检查隐蔽图、隐蔽验收记录。检查隐蔽工程签证是否由设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，直到手续完整、工程量与竣工图*致方可列入结算。做到签证在施工的同时就计算相应工作量，以有效避免事后纠纷。在全过程造价咨询过程中，******控制：

（*）、应在合同中约定的，不能以签证形式出现。例如：人工浮动工资、议价项目、材料价格等，合同中没约定的，将提请业主注意以补充协议的形式约定。

（*）******备份，以避免添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审，避免重复签证。

（*）、评估签证对工程造价的影响。分析签证有无涉及工程整体造价的上升，并及时提请业主注意。

（*）、审查签证的内容有无重复计列在投标报价时已含的内容中。

（*）、做好原始资料的积累，为做******理可能发生的纠纷、索赔提供原始数据。真实合理地编制可能发生的补充定额，维护各方应得利益。

**、定期组织召开工作例会

定期组织召开工作例会（每月不少于*次，通知招标人参加），并形成会议纪要交招标人存档备案；定期以书面形式向招标人汇报工作进度及工作计划等（每月不少于*次）。

**、 竣工结算审查方案

工程项目竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段，如果把握得不好，也会功亏*篑。在这*阶段里，可能会遇到施工单位追加工程造价的申请或索赔，会协助建设单位做好相应的反索赔的工作。

A、在工程竣工验收备案后承包单位应提交竣工结算书，其内容应符合当地有关规定。

B、项目负责人将组织各专业造价工程师对施工单位完成的建安工程量******全面核查。然后对工程结算提出审查意见，并报主管工程******审核，初步审定后，再与建设******协商，并正式提出审查报告，书面报送建设单位。

C、工程竣工时如有甩项，承包单位应列出剩余工程明细表和计划完成时间，经建设单位、设计单位、监理单位协商认可后，签订补充协议，牵涉到的工程款项，应在结算中扣除，等剩余工程完工******审核支付。其中甩项工程应是在不影响质量******理。

核算实际完成工程量，审核竣工结算是这*阶段的主要工作。如果工程量清单报价中的工程数量不包死，就应尽量按竣工图纸等资料重新计算工程量，而不是单单计算增减量，因为工程量清单中的工程数量不*定准确。从以下几方面入手：

（*）核对合同条款。首先，应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有******工程并验收合格才能列各方面竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价规范、取费标准、主材价格和优惠条款等，******审核，若发现合同缺口或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确有结算要求。

（*）检查隐藏验收记录。所有隐蔽验收记录。所******验收，两人以上签证，应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图*致方可列入结算。

（*）落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变列通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设******门审批，否则不应列入结算。

（*）按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更******核算，并按国家统*规定的计算规则计算工程量。

（*）认真核实单价******的计价原则和计价方法确定，不得违背。

（*）注意各项费用计取。建筑安装工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用******，先审核各项费率、价格批数或换算系数是否******是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。

（*）防止各种计算误差。工程竣工结算子目多，篇幅大，往往有计算误差应认真核算，防止因计算误差多计或少计。

**、实施阶段：根据审查计划开展项目审查的各项检查、计量、取证、核对及其他工作。

**、、完成阶段：形成审查报告，整理审查资料

编写相应技术分析报告，由项目负责人审批，签章后装订成册出具审查报告，并按规定时间向委托单位报送。

整理审查资料归档。

全过程工程造价咨询服务，具有周期长、参建方多，各个环节需互相配合的特点。从项目开始到结束，需与建设单位、设计单位、承建单位******门多方协作配合。因此有效的沟通组织协调是全过程造价咨询服务的重要保证。

与建设单位的沟通：

    控制成本，节约投资是全过程工程造价咨询服务的主要目的，因而咨询单位应从成本控制为出发点，及时向建设单位提出建议。

与设计单位的沟通：

由于项造价咨询是第*个接触施工图的单位，因而，在发现施工图有漏洞、错误等情况下，应及时告知设计单位及建设单位。及时修改施工图从而减少施工中的工程变更，节约投资。

与承建单位的沟通：

承建单位是造价咨询单位的主要审核方，与承建单位有效沟通有利于工程顺利实施，保证工程如期完工。由于全过程造价咨询服务期间造价咨询单位有专人派驻现场，因而派驻现场人员应及时全方位的了解工程具体实施情况，发现问题及时提出建议，对承建单位提交的进度报告及结算资料及时审核。

与监理单位的沟通：

与监理单位的有效沟通能更充分、公证的了解实际情况。及时有效的沟通能减少重复工作，******。

   组织协调：

积极配合参建各方工作，协调参建各方的关系，适当的组织相关专题例会，保证工程的顺利实施和造价的有效控制亦是造价咨询单位的工作职责之*。因而造价咨询单位派驻现场负责人应根据项目进展情况，针对相关问题，配合建设单位、监理单位定期组织现场工地例会解决实际问题。

**、 

在工作过程中遇到重大问题与******理，尽量减少和避免日后的调查事项，每月或按招标人的要求向招标人提供造价控制动态分析报告（报告的内容包括但不限于工程重大变更费用测算、******情况等）。

**、服务质量的措施：    在实践过程中充分认识到，高质量的服务是中介企业参与市场竞争，立于不败之地的根本，重视对客户的服务质量的保证，并信守承诺。尤其针对本项目，非常重视，力争通过这个项目高质量的服务争取到更多与贵合作的机会。

 在工作过程中遇到重大问题与******理，尽量减少和避免日后的调查事项。    **、 质量标准的措施：    将按招标文件有关咨询成果文件质量标准要求，作如下承诺：    (*). 工程量清单编制报告书质量要求：包含完整的工程量计算式及工程量清单，清单中保证对每*项目的项目特征值的描述、工作内容的描述的完整，并有*份完整的编制说明书。

(*). 工程量清单组价报告质量要求：包含清单工程量计算式、清单项目特征值与工作内容的描述、组价定额的说明及人、材、机市场价格的选取方式等，并有*份完整的清单组价说明书。    (*). 中间支付结算与竣工结算报告书质量要求：竣工结算报告书做到包含如下内容：合同价情况、设计变更及签证资料汇总情况、合同约定价差调整情况、增减工程量计算书、合同内减少工程项目及工程量调价情况说明、合同外增加工程项目及工程量调价情况说明等，并加以全面的说明。    (*). 清单组价与预结算书，做到子目套价准确、工程类别及工程取费标准准确、人、材、机******情相符。做到所有咨询报告真实、合理。

**、咨询方提供完整的咨询成果文本*套及电子版，并通过最终审计。

**、廉洁自律承诺

不与被监控单位发生任何经济往来。

独立、公正地执业，*切围绕着合理控制工程造价为执业准则。

恪守职业道德，诚实守信。承诺随时******门对工作的全面监督，尽力维护业主单位的利益。

做到公正、公平、公开、实事求是，依据有关法律文件、建设单位的合******使工程造价监控职责，竭诚为贵方服务。

 

本派驻现场************上班制度，按时上下班。

无条件配合协助建设单位，做好涉及到本项目造价的*切计价工作，如签证、施工（订货）合同的价格等事项。

坚持工程造价事前控制、事中检查、事后总结制度，及时做出判断，尽量减少返工浪费。

**、本实施方******网站上公示*日，公示期：****年*月**日至****年*月**日，举报电话：****-*******，传真：****-*******。