芜湖市镜湖区第六届社会组织公益创投项目征集方案

为进*步激发社会组织活力，有效动员、支持社会组织参与社会治理和公共服务，精准对接城乡居民需求，促进公益慈善事业发展。经研究，拟在我区开展第*届公益创投活动。现就创投活动制定如下方案：

*、活动组织

（*）主办单位

芜湖市镜湖区民政局

（*）承办单位

芜湖市镜湖区************

（*）责任分工

*.主办方负责制定活动实施方案，落实公益创投活动经费，通过购买服务，委托承办方做好各项具体工作。

*.承办方负责接受咨询、接收申报材料、项目评估、财务审计和提交评估报告等专业性工作。

*、项目范围

（*）项目类型、数量和经费预算

*.为老服务项目：

为老年人提供助餐、助残******、助医、助急等日间照料和居家养老服务；独居和失独家庭的结对关爱、心理关怀；老年人的健康干预和健康促进；老年人的维权和文化活动，以及其他满足社区老年人的实际需要和提升生活质量的服务。拟资助**个项目，每个项目经费预算不超过*.**元。

*.暖心助困服务项目：

（*）第*类服务项目：

为低收入家庭中*户多残家庭、低保、特困家庭中**岁以上孤寡独居老年人、重度残疾人、*级智力、精神残疾人等特殊困难群体，有针对性地提供生活照料、探视走访、送餐助餐、送医送药、代购代办、精神慰籍等帮扶服务，对残疾、留守、困境儿童等重点人群开展文化娱乐、社会融入等贴心服务；为留守、困境儿童提供成长陪伴、情绪辅导等关爱服务。拟资助**个项目，每个项目经费预算不超过*.**元。

（*）第*类服务项目：

为全区***名（数字动态变化）困境儿童开展心理健康测评，“*人*档”确定困境儿童心理健康风险等级，根据识别结果判断是否进*步跟进服务；对困境儿童家庭监护能力开展评估，指导、督促******监护主体责任；对******培训，提高儿童主任提供心理服务的能力；开展心理健康关爱活动。拟资助*个项目，项目经费预算不超过**元。

*.未成年人关爱项目:面向******为的青少年等重点青少年群体或其他弱势青少年群体之*提供公益服务或专业社会工作服务。拟资助**个项目，每个项目经费预算不超过*.**元。

*.移风易俗项目：面向辖区群众、殡葬服务从业人员等重点群体，针对传统丧葬陋习、大操大办、封建迷信治丧等突出问题，开展殡葬领域移风易俗公益宣传、政策宣讲、文明引导、规范整治及专业督导服务，常态化推进文明节俭治丧、生态安葬推广等工作，持续破除丧葬陈规陋习、培育文明殡葬新风。拟资助*个项目，项目经费预算不超过*.**元。

（*）资助项目实施载体和周期

*.项目******政区域内实施。

*.项目实施周期为****年*月至****年*月（*个月）。

*、项目申报与评选流程

（*）项目申报单位资质要求

*.在芜湖市、镜湖区两******门登记注册的社会组织，符合以下条件，即可申报项目：

（*）本组织及法定代表人、项目负责人无不良信用记录；

（*）有固定的办公场所，有满足项目活动开展需要的场地；

（*）****年度检查合格，或自成******为；

（*）获得统*社会信用******帐号。******《民间非营利组织会计制度》，有规范的财务管理制度和项目管理制度，有专（兼）职会计人员，依法纳税、依法为专职工作人员缴纳社会保险费；

（*）项目负责人有所申报项目的相关经历和经验******团队。

*.在芜湖市镜湖区第*届社会组织公益创投活动中因自身原因造成已立项项目终止实施，或者实施后结项评估结果为基本合格、不合格的单位，不可申报项目。

（*）项目申报和评选流程

*.公开申报（****年*月**日—*月**日）

拟申报单位依据资助项目范围，选定******项目需求分析，编制项目申报书，准备申报材料，于****年*月**日**:**前报送，具体要求见附件。

同*项目类型，*个单位只能申报*个项目；*个单位最多可报*个项目。

*.评审优化阶段（****年*月*日—*月**日）

（*）资格审查。根据申报条件要求，******审查。

（*）项目评审和优化。组建专家评审小组，对符合申报条件的社会******初评，初评入围的项目由承办方组织进*步优化。

*.公示签约阶段（****年*月**日-*月**日）

（*）项目立项公示。根据公益创投资金预算和优化后的项目情况等，综合确定立项项目并向社会公示，公示期为*个工作日。

（*）签订合同。根据公示结果，确定最终立项项目。由镜湖区民政局、承办单位与立项单位*方签订合同，明确项目实施时间、范围、内容、服务要求、资金支付方式和违约责任等内容。

*.实施阶段（****年*月**日—****年*月**日）

（*）资金拨付。区民政局根据合同，确定资助资金，并按规定及时拨付到位，以保障项目的顺利开展。

（*）项目实施。立项单位应严格按照合同约定认真实施服务项目，按时报送******财经法律法规。

（*）效能评估。根据项目进程，在项目结束后组织******结项评估。认真总结成功经验，深刻分析存在问题，提出改进完善意见。

（*）项目评选依据

项目评选主要依据项目方案是否符合以下要求：

*.项目需求迫切。项目回应的需求******社会公共服务体系尚未有效覆盖，亟需公益服务项目介入。项目前期开展需求调研，调研方式科学合理，结论清晰明确。

*.项目内容具体。项目服务对象明确，项目目标有效回应服务对象需求，项目服务内容聚焦项目目标，具体可量化，实施进度安排合理。

*.项目预算合理。项目经费预算详细，经费使用安排与项目服务内容、进度安排匹配，资金投入能产生预期的社会效益。

*.项目具有公益性。项目公益特色鲜明，能有效弥补现有公共服务的缺位或不足，提升公益服务水平，优化基层社会治理格局。

*.项目具有创新性。项目设计理念、工作方法等具有引领、示范作用，能充分体现“助人自助”等理念，有效调动社会资源达成项目目标。

*.项目具有可持续性。项目注重增强服务对象的可持续发展能力，能形成较为规范的模式，在本地持续运营或在类似的地区推广和复制。

*、活动经费安排、项目经费预算及使用要求

（*）活动经费安排

*.活动经费总预算约***元，其中活动运营经费*.***元（包含招标代理费）、项目经费**.**元，均由主办单位安排；

*.活动运营经费和项目经费分两次支付，项目协议签订后支付**%；项目实施完毕，评估结果在合格及以上等次的，支付剩余的**%。

（*）项目经费预算要求

******项目的专职工作人员工资预算不超过项目总预算的**%（专职工作人员指在本单位缴纳社会保险费满*个月的工作人员），其他兼职工作人员（包括无法提供社保缴费证明的专职工作人员）补贴预算不超过项目总预算的**%，志愿者补贴（含交通补贴和用餐补贴）预算不超过项目总预算的**%。前述*项合计不超过总预算的**%。

（*）项目经费使用要求

*．项目经******项******《会计基础工作规范》及《民间非营利组织会计制度》独立建账核算。

*．资金使用不得出现大额支付现金、超范围支付******为，兼职人员费用、讲课费用以及单笔在****元以上的******转账方式支付。

*．承办单位每季度对正式登记注册不满*年的立项单位项******监测，安排专业财务督导对项******指导。

*．立项单位如因项目实施需要变更预算，应报项目主办单位和承办单位同意，且变更次数不得超过两次。

*．所有支出均应提供正规的票据，如有小额志愿者补贴发放等不能提供正规票据的情况，需要提供相关补贴领取表、服务记录、照片等证明材料。

*．公益创投项目资金不得列支以下范围：

（*）从项目资金中提取的管理费用；

（*）缴纳罚款罚金、偿还债务、对外投资、捐赠赞助等支出；

（*）固定资产购置费用，包括但不限于电脑、网络设备、办公桌椅、饮水机、音响设备、健身器材、现代化信息技术及智能化产品、康复辅具、健康监测产品等；

（*）向服务对象发放的救助款、奖学金和补贴（含现金补贴和实物补贴），活动现场发放的低价礼品（不高于**元）除外；

（*）考察旅游、软件系统开发、微信小程序开发、宣传图书赠送等支出，公益创投项目成果相关的标准制定及图书出版除外；

（*）用于基建、其他设备及服务设施购置的支出；

（*）与项目无关的支出。

******门已提供相同服务、已安排专项资金或购买服务资金的，不予重复资助。

*、其他事项

（*）凡提供虚假资料以及采取不正当手段竞争的社会组织，*经查实立即取消其资格，*年内不得参加类似活动。

（*）任何单位和个人不得挪用或非法侵占、不当使用项目资金，违者依法追究相应责任。

（*）立项单位不得将项目转包、分包给其他组织或个人实施；因不可抗力无法继续实施项目时，应及时向承办方或主办方提出。

（*）立项单位应加强对项目的******的项目实施方案，建立项目管理******的程序、进度、******集体决策程序并做好记录，定期做好项目的自我评估与优化工作；项目实施过程中针对服务对象的身体情况和特点，预测可能出现的风险并确定应急方案，与服务对象******承担，与主办方无关。

（*）立项单位在项目实施过程中应以适当形式对外展示“芜湖市镜湖区第*届公益创投项目”及主办单位标识。

（*）立项单位未严格按照约定实施项目的，主办方将不予拨付项目后续资金，情形严重的，主办方有权追回已拨付的前期项目资金，并追究相关法律责任。

（*）本方案中有关期限、期间计算截至时间为本方案印发之日。

本方案由芜湖市镜湖区民政局负责解释。

联系电话：镜湖区民政局        ****-*******