序号

项目名称

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

*

国道G***线云南马关（新桥河）至西畴（撑腰岩）段改扩建工程

项目名称：国道G***线云南马关（新桥河）至西畴（撑腰岩）段改扩建工程

建设单位：云南省普通******

建设地点：文山州马******乡、*寨镇、大栗树乡、坡脚镇、马白镇

建设性质：新建

占地面积：总占地***．**hm^*（永久占地***．**hm^*、临时占地**．**hm^*。）

路线走向及路长：本项目起于红河州屏边县与******新桥河附近，项目路线总体由西向东布线，项目止点撑腰岩附近，顺接国道G***线西畴段起点。全***．***km（新建**．***km，沿既有道路改建**．***km，完全沿用*．**km）。

公路设计等级和设计车速：全线采用双车道*级公路标准建设，路基宽度*．*m～**m，设计速度**km／h～**km／h。

路面类型：沥青混凝土路面。

项目投资：总投资******．*****元。其中环保投资****．***元，占总投资的*．***％。

*、项目主要环境影响和防治措施

*．生态影响

工程建设对生态环境的影响主要有公路占地对土地利用格局的影响、对耕地的影响、对植被的影响、对动物的影响、对水生生物的影响、对景观的影响、对生态完整性多样性的影响和水土流失影响等。

（*）对土地利用格局的影响

环评分析认为：工程建设永久占地***．**hm^*，永久占地中面积最大的土地类型是林地和旱地，占了永久占地面积的**．**％和**．**％。从整个评价区看，主要构成地类没有大的改变，不会对评价区的土地利用格局造成显著影响；工程建设临时占地**．**hm^*，占用面积最大的是旱地，占临时占地面积的**．**％，通过采取复垦、恢复植被等措施，影响不大。

（*）对耕地的影响

工程建设共占用耕地（水田和旱地）***．*hm^*，永久占用**．**hm^*，临时占用**．**hm^*，占用基本农田*．****hm^*，公路占用耕地使人均耕地减少，会加剧对剩余耕地的压力，影响耕地总量平衡，对被征占农地农户的生产生活将造成*定程度的不利影响。项目占用基本农田面积较小，且未占用基本农田保护区，通过采取施工前对占用的基本农田办理报批手******门做好沿线土地占用的补偿工作和基本农田保护工作等，减小影响。

（*）对植被的影响

工程永久占地损失植被面积***．**hm^*，其中人工植被占**．**％，自然植被占**．**％，不会造成任何*种植被类型在评价区内消失，对植物影响不显著；工程临时占地损失植被面积*．***hm^*，不会使任何植被类型在评价区消失；工程建设占用国家*级公益林*．****hm^*，占评价区内国家级公益林面积的**．**％；占用省级公益*．****hm^*，占评价区内省级公益面积的*．**％；施工前对占用的公益林办理报批手续，影响不大；评价区内分布有国家*级重点保护植物董棕**株、金毛狗**株、金荞麦**株，其中*株金毛狗、**株董棕位于占地范围内，其余均不在工程占地范围内。评价区内分布有云南省省级重点保护野生植物壮丽含笑*株，均不在工程占地范围内；评价区内发现古树名木壮丽含笑*株，不在工程占地范围内。对工程占地范围内的*株金毛狗、**株董棕采取就近移栽保护，并关注移栽个体的去向和生长状态；对受间接影响的保护植物采取挂牌保护的措施，对其影响不大。

（*）对动物、鱼类的影响

评价区分布有国家*级重点保护野生动物*种，包含鸟类*种（普通鵟、凤头蜂鹰、褐翅鸦鹃、白鹇、红原鸡、红喉山鹧鸪和红嘴相思鸟），哺乳类*******动物*种（大壁虎）；省级保护动物*种——花面狸。其中，凤头蜂鹰和大壁虎仅见文献资料记载，未见其踪迹。

环评分析，该区域人类活动较为频繁，多数动物在该区仅记载有分布但未见到，因此实际上受施工影响的动物种类和数量不多，施工活动影响短暂且程度较轻，对动物影响不大。禁止猎捕保护动物，施工中发现保******理，其他保护动物将其送回适宜的栖息************理。

评价区涉及中国特有鱼类*种（云南光唇鱼、中华鳑鲏），《中国生物多样性红色名录－脊椎动物卷（****）》中极危种*种（鳤）；未发现国家级、省级重点保护鱼类，未发现长距离洄游性鱼类，无鱼类产卵场、索饵场、越冬场。加强河道两岸施工管理，对鱼类影响不大。

（*）水土流失影响

工程建设将会大量扰动地表、破坏植被，道路区扰动原地貌、土地和植被面积***．**hm^*，新增水土流失量*****．**t，弃渣场弃渣***．***m^*，会带来*定的水土流失影响。通过落实各项《水保》措施，加强施工期水土保持监理、监测及******植被恢复等措施后影响不大。

*．废水

（*）对地表水的影响

（*）施工期

施工废水的影响主要是在沿河路段施工、桥梁施工、材料运输和堆放、施工场地产生的施工废水和含油废水、施工营地产生的生活污水、降雨产生的面源径流等对地表水环境的影响。其中沿那么果河路段施工长度*．**km，与河流距离**～***m；沿大梁子河路段施工长度*．**km，与河流距离**～***m；沿盘龙河路段施工长度*．***km，与河流距离**～***m。沿河路段施工期路基开挖、路面施工、植被破坏、表土剥离等，会增大该地区的水土流失，对那么果河、大梁子河、盘龙河水质造成*定影响；主线共设大桥**座、中桥**座，桥梁总长****．**m，跨河桥梁*座，无涉水桥墩，影响不大；预制场及混凝土拌合站******理后回用于施工工序或洒水降尘，不外排，对地表水影响不大；施工营地、施工场地生活污水产生量为**．**t／d，各施工营地、施工场地生活污水经移动******理后，达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB／T*****－*******回用于场地洒水降尘，不外排。

对策措施：①合理安排工期，沿水体较近路段（距离在***m以内的路段）尽量避免雨季施工，在施工中要加强环境管理，做到“先防护，后施工”，避免大填大挖，禁止“横向弃渣”， 禁止废方、垃圾和废污水直接进入水体，做好水土保持工作。②拌和场与预制场的生产******理，并根据实际******理后的出水回用或用于场地洒水抑尘。③对于拟改建公路跨水体桥梁的建设，要求基******。④严格控制施工过程中机械设备含油废水的跑、冒、滴、漏。⑤渣土、物料、建筑材料堆放应远离河道，禁止将其堆放于最高洪水位之下。⑥沿河路段施工应采取有效拦挡，防止施工物料、渣土、废料等进入水体；⑦规范桥梁施工期的管理，跨河桥梁两岸桥墩的基础施工钻渣须运出河区，堆放至项目弃渣场；⑧施工结束及时清理施工现场；⑨******理后回用于施工工序或洒水降尘，不外排；施工期生活污水经******************回用于场地洒水降尘，不外排。

（*）营运期

项目运营期路、桥面污染物可通过径流进入附近******************隧************隧道管理所与隧道变电所合设），生活污水产生总量为**．**t／d，生活污水若直接排放，会对水环境产生*定影响。

对策措施：①加强公路排水设施（特别是跨河桥梁与沿河路段）的管理。②道班房、停车区、隧道管理所各设置*个隔油池、*个化粪池、*套******理******理后作沿线设施绿化用水，不外排。

（*）地下水

据环评调查，评价区地下水保护目标主要有*个饮用水水源保护区（马关县“千吨*人”大龙潭饮用水水源保护区）。

项目K**＋***～K**＋***路段（长度*．***km）位于大龙潭饮用水水源保护区*级保护区范围内，K**＋***～K***＋***路段（长度*．***km）位于准保护区范围内。项目不涉及*级保护区，与*级保护区最近直线距离约***m。

（*）施工期

项目在水源保护区范围内仅实施路基挖方（挖方高度*．**m～**．**m）与涵洞工程，属低扰动、低污染施工作业，未触及地下水取水口及核心补给区。保护区范围内未布设施工便道、施工营地、弃渣场、预制场及拌合站等临时工程，从源头规避了生活污水、施工废水、弃渣弃土及油料泄漏等污染输入风险。施工期对地表土体的短期扰动仅存在微量悬浮物沿岩溶裂隙下渗的理论可能，不会对地下水补给、径流条件造成实质性改变，对水环境质量无显著不利影响。

对策措施：施工期应避免雨季作业并严格限定施工范围，禁止施工人员进入非施工区域及向水源保护区内排放任何污染物，严禁在保护区内设置施工营地、拌合站、弃渣场、表土堆场等任何临时工程；开挖产生的临时弃渣须苫布遮盖、及时清运并配套设置临时拦挡、截排水沟及多级沉淀池******理达标后优先回用于洒水降尘、混凝土养护等工序，雨季确需外排的富余水量须通过防渗排水沟引流至水源保护区外下游非敏感水体，严禁排入保护区水体或任由雨水冲刷携带泥沙及物料进入保护区；工程结束后应及时采用水源保护区本地乡土物种恢复路基边坡植被，严禁使用外来土及外来物种以防止生物入侵。

（*）运营期

运营期对水源保护区的潜在影响主要为路面径流污染及危险化学品运输事故泄漏风险。项目已采取源头警示、过程防控、末端收集的全链条风险管控措施：在K**＋***、K******设置水源保护区警示标志；在穿越水源保护区的K**＋***～K***＋***段（共*．**km）按《公路交通安全设施设计规范》（JTG D**－****）要求设置SB级或更高等级混凝土防撞护栏（护栏高度不小于**cm）；同步配套建设**个防渗型径流事故收集池及*．**km防渗排水边沟，构建完善的路面径流收集与风险防控工程体系。非事故状态下，路面初期雨水经收集池收集后抽排至保护区外；事故状态下，泄漏污染物及受污染路面径流可被有效收集，不外排至保护区内水体及岩溶裂隙系统，从根本上阻断了污染物进入水源地含水层与地表汇流通道的路径。

在严格落实环境影响报告书提出的环保措施及风险防范措施的前提下，施工期及运营期对大龙潭饮用水水源保护区的影响不大。

其它对策措施：事故状态下泄漏危险品及应急冲洗废水导入事故******置且严禁外排；加强危险品运输监管，在穿越保护区内设立全程视频监控系统并设置紧急报警电话。

*．噪声

（*）施工期

项目施工期噪声主要来自施工设备（挖掘机、推土机、装载机、平地机、压路机等）噪声和交通运输（卡车、自卸车等）噪声。环评预测表明，项目施工场界噪声将超过《建筑施工噪声排放标准》（GB *****－****）要求，对工程区附近***m内的**个敏感点有*定影响。

对策措施：设计期通过避让改线优化路线远离声环境保护目标，同步落实降噪设计及经费，合理规划运输路线远离居民区；施工期空压机、发电机等固定设备集中布置并设隔音设施，在距红线**m内敏感目标（**个）侧设临时隔声屏障，选用低噪设备并配备消声隔音装置、避免多台同场作业，强噪声作业严格限定昼间、夜间禁止（特殊情况报批公告），运输车辆合理规划路线、途经敏感路段减速禁鸣，爆破采用小药量光面爆破及分段延迟起爆、辅以减震措施并严禁夜间爆破，同时加强文明施工管理、落实专人负责，确保满足《建筑施工噪声排放标准》（GB *****－****）要求。

（*）营运期

项目******驶车辆产生的交通噪声，随着运营期的增长车流量增大，其交通噪声也随之增强。

环评预测，对于设计速度**km／h、路基宽度*．*m的路段：营运近、中、远******均能满足*a类******线分别为*～**m、**～**m、**～**m可满足*a类******线分别为*～**m、**～**m、**～**m可满足*类标准，夜间分别为**～**m、**～**m、**～**m可满足*类标准。其中，马关县城过境段（K**＋***～K**＋***、K**＋***～K**＋***）营运近、中******线分别为**m、**m、**m可满足*类标准，夜间分别为**m、**m、**m可满足*类标准。

对于设计速度**km／h、路基宽度**m的路段：营运近、中******可满足*a类标准******线*～*m可满足*a类标准；近、中******线分别为**～**m、**～**m、**～**m可满足*a类******线分别为**～**m、**～**m、**～**m可满足*类标准，夜间分别为**～**m、**～**m、**～**m可满足*类标准。

对于设计速度**km／h、路基宽度**m的马关县城过境段（K**＋***～K**＋***）：营运近、中、远******均能满足*a类******线分别为**m、**m、**m可满足*a类******线分别为**m、**m、**m可满足*类标准，夜间分别为**m、**m、**m可满足*类******线分别为**m、**m、**m可满足*类标准，夜间分别为**m、**m、***m可满足*类标准。

公路沿线**个声环境保护目******超标，超标量*．*～*．*dB******超标，超标量*．*～*．*dB（******超标，超标量*．*～*．*dB******超标，超标量*．*～*．*dB（******超标，超标量*．*～*．*dB******超标，超标量*．*～*．*dB（A）。

对策措施：针对项目沿线中期预测超标的**个声环境保护目标，建立“低噪路面＋超标量＞*dB（A）点位增设声屏障”的双保险降噪机制：对中期预测超标量≤*dB（A）的**个敏感点，铺设低噪沥青路面，低噪沥青路面长度*****m；对中期预测超标量＞*dB（A）的*个敏感点（白马脚－路右、中石桥－路右、麻栗寨－路右、马尾冲村－路左、河边村、花枝格村），采取低噪沥青路面与声屏障组合降噪措施，声屏障总长度约****m、高度*m。对远期预测超标的**个敏感点，预留跟踪监测及补救措施费用。通过上述降噪措施，项目运营期沿线声环境保护目标满足《声环境质量标准》相应功能区标准******************乡******线**m、*寨镇至******线**m、马关******线**m、马关县城（城子卡）******线**m范围内，临路第*排不宜规划未采取降噪措施的******等声敏感建筑。

*．废气

（*）施工期

施工期废气主要是施工粉（扬）尘、沥青混凝土拌合站产生的沥青烟、苯并芘等大气污染物以及运输车辆道路扬尘，对公路沿线的敏感点有*定影响。环评分******拌合站距最近居民点距离均大于***m，粉尘对周边居民点影响较******沥青拌合站周边*******、学校等环境敏感点，拌合过程中产生的沥青烟及粉尘对外环境影响较小。

对策措施：在设计阶段，拌和须采用密封性能良好且除尘效率高的拌和设备，且应满足《大气污染物综合排放标准》中相关要求；满足《公路环境保护设计规范》（JTGB－****）中沥青拌合站距环境敏感点的距离不宜小于***m，材料拌和站距环境敏感点的距离不宜小于***m，两者均应设置在当地施工季节最小频率风向的被保护对象的上风侧。在施工期：①运输水泥、沙灰等易起尘物料运输应采取袋装或者蓬布覆盖，存放应采取遮挡措施；②采取洒水降尘措施；③采用先进的拌和设备，并配备密封除尘装置；对于沥青拌和装置还应配备沥青烟净化装置；禁止敞开式或半敞开式拌和。④沥青混凝土拌合和铺装应避开夏季高温时段，减少沥青烟气对生态环境和施工人员的影响；⑤尽量采用可降尘的施工机械、施工工艺；⑥施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。⑦严格施工扬尘管理，建筑施工工地内道路及************理等。

（*）营运期

项目营运期主要废气污染源是机动车尾气和餐饮油烟。机动车尾气主要污染因子为NO_*、CO，环评选取CO为预测因子，预测结果为：自然通风状态（风速*．*m／s）下营运近、中期隧道内CO浓度可满足《公路隧道设计规范》要求，远期不满足，设计通风状态（风速*．*m／s）下近、中、远期均满足规范限值；隧道洞口**m范************敏感点茶叶箐受洞口排放影响轻微，可满足《环境空气质量标准》（GB****－****）*级标准要求；沿线服务设施采用清洁能源******理后满足排放标准要求，对沿线敏感点影响不大。

对策措施：①加强绿化；②禁止车况差、超载、遮盖不严容易洒落的车辆上路；③加强交通管理，禁止******驶；④加强路面养护和清洁。

*．固体废物

（*）施工期

公路建设产生弃方***．***m^*，运至项目弃渣场集中堆存。项目共设置**个弃渣场，总堆渣容量为***．***m^*，其中A－*、B－*、B－*、B－*弃渣场涉及永久基本农田，选址不合理，环评建议A－*弃渣场通过缩减堆渣范围避让永久基本农田，缩减产生的**．**m^*弃渣运往A－*备选弃渣场堆存，该备选弃渣场堆渣容量***m^*，满足堆渣要求；B－*、B－*、B－*弃渣场若无法取得永久基本农田临时占用合法手续，则取消原址启用对应备选弃渣场方案，在取得合法用地手续前不得占用永久基本农田堆渣。B－*渣场堆渣容量为**．***m^*，B－*渣场堆渣容量为**．***m^*，B－*渣场堆渣容量为**．***m^*。A－*缩减堆渣范围产生弃渣、B－*、B－*、B－*弃渣场总设计堆渣容量为***．***m^*******选址要求：①重新选址的弃渣场设计容量需满足项目堆渣容量的需求；②渣场不能影响周边公共设施的安全；③渣场不能对重要的基础设施、人民群众生命财产安全造成不利影响；④不能占用基本农田、公益林；尽量选择荒沟和山凹且离项目运距近；⑤不能布设在不良地质段（如：存在滑坡、崩塌、泥石流等）路段；⑥根据公路沿线的地形、地貌、地质、开挖******渣场选址，做到既经济又注重水土保持；⑦不得在涉及生态红线的区域内设置弃渣场；⑧弃渣场不易设置在临河、水库的陡坡地，更不得直接弃入河道和水库中（即弃渣场选址不得位于河、水库涉及防洪水位以下）；⑨渣场占地便于临时征用，渣场重点布设在出渣量大的路段附近，以方便弃渣运输；⑩弃渣场使用过程要加强环境管理，先防护后使用，在使用完毕后应及时覆土植被，减小对环境的影响。

公路建设剥离表土共**．***m^*，运至项目临时表土堆场集中堆存。项目设置**个临时表土堆场，总容量为***m^*，上述表土堆放场均设置在弃渣场*角。环评要求A－*弃渣场通过缩减堆渣范围避让永久基本农田，B－*、B－*、B－*弃渣场若无法取得永久基本农田临时占用合法手续，则取消原址启用对应备选弃渣场方案，在取得合法用地手续前不得占用永久基本农田堆渣；经上述优化调整后，项目弃渣******，依托各弃渣场布置的**个表土临时堆放场选址亦******选址要求：①重新选址的临时表土堆场设计容量需满足项目表土堆存容量的需求；②临时堆土场尽量在主体工程的征地范围内布置，避免新增占地；③不得占用基本农田和公益林；④临时堆土场应就近布置在表土剥离区域，减少表土转运距离；⑤临时堆土场布置要与主体工程分标段相适应，各标段弃渣工程不能影响，以保证后续施工及设计的顺利；⑥对于渣场表土场，应就近堆存于渣场附近，以便于综合防护；临时堆土场的容量要满足堆土要求。

公路建成后，需拆除沥青混凝土拌合站、混凝土搅拌站、施工营地、施工场地、钢筋加工场、材料堆场等临时工程，拆除产生设备基础混凝土及硬化地面约****m^*，产生临时活动板房、围挡、工棚和临时电力电讯线路及配电设施等约****t；其中废旧钢材、彩钢板、******分优先回收，不可利用的混凝土块、砖石等建筑垃圾与主体工程建筑垃圾*并清运至合规建筑垃圾填埋场。

施工人员生活垃圾产生量约为*．**t／d，集中收集后送附近乡镇垃圾堆放点堆放。

（*）营运期

项目沿线所设的道班房、停车区、隧道管理所等生活垃圾产生量为*．****t／d，经收集后送附近乡镇垃圾堆放点堆放。

*．环境风险

（*）施工期

施工期的环境风险主要是路基垮塌或泥石流等事故改变河道水文情势和水体水质，对下游的健康农场饮用水水源保护区和水生生物生境带来*定影响。其次还有沥青拌合站沥青泄漏事故、混凝土搅拌站粉尘爆炸事故引发的环境风险。

对策措施：临河路段安排在旱季施工，雨季前排查疏通排水设施；造成河道堵塞时应及时清理河道，引流排洪，浑浊水质应采取沉淀、添加絮凝剂等措施，减少对下游水体水质的影响；沥青拌合站储罐区*周设防渗围堰（有效容积不小于**m*），确保不污染周边地表水、地下水及土壤，储罐区；搅拌站粉料筒仓及搅拌机产尘点配套高效除尘设施，筒仓设压力释放及防爆阀等；沥青搅拌站发生火灾******灭火救援，减轻对大气环境的影响；编制施工期环境风险应急预案。

（*）营运期

公路项目运营期的风险主要来自运输有毒有害物质、易燃易爆等危险化学品车辆在运输过程中发生的泄露事件引发的环境风险。

对策措施：全线共设置饮用水水源保护区警示牌*块；设置防撞护栏、截排水沟、事故池等风险防范措施，加强饮用水水源保护区及其上游的环境风险防范措施；禁止漏油、敞篷运输细颗粒物的货车和超载车上路，已防止公路上车辆漏油和货物洒落在道路上，造成沿线地面水体污染和安全事故隐患；编制项目突发环境事件应急预案等，在采取各项措施后，建设项目环境风险可防控。

*、评估结论

*．“报告书”编制质量

“报告书”编制较规范，主要环境问题论述基本清楚，提出的环******，评价结论可信。“报告书”基本满足有关技术规范的要求，并******修改完善，可作为本项目环境保护工作的依据。

*．******性

项目属于《云南省“***”综合交通运输发展规划》中的普通国省道“升级改造”项目。项目于****年**月**日取得云南省发******性研究报告的批复（云发改基础〔****〕****号），于****年取得云南省交通运输厅初步设计的批复（云交审批〔****〕*号）和施工图设计的批复》（云交审批〔****〕**号）。

本******分生态保护红线，但不******集中式饮用水水源保护区，占用永久基本农田*．****hm*、公益林*．****hm*（其中国家*级公益林*．****hm*、省级公益林*．****hm*）。项目不涉及自然保护区、森林公园、风景名胜区等其他环境敏感区。

项目建设和运营将对当地环境产生*定的负面影响，只要建设单位严格落实“报告书”及本评估意见提出的各项环境保护防治对策措施、意见、建议，项目建设产生的负面影响可以得到控制，其影响程度在区域环境容量可以承受的范围，从区域环境保护角度分析，国道G***线云南马关（新桥河）至西畴（撑腰岩）段改******的。